Новый порядок взаимоотношений между водоканалами и абонентами

Нормативные документы, определяющие отношения относительно организации ВКХ, абонентов в плане выброса загрязняющих веществ

• федзакон, № 416, регулирующий водоснабжение/отведение;
• закон № 7, регулирующий сбережение окружающей среды;
• постановление № 728, касающееся согласования правил управления составом и свойств стоков, внесения изменений, определения потери юрсилы отдельно взятых документов кабмина;
• № 644  об установлении правил снабжения водой, ее отведении, новшествах в отдельных документах, выданных правительством;
• № 776 о введении в действие правил запуска коммерческого отслеживания стоков, жидкости в водопроводе;
• 645 – о правильном введении в работу стандартных соглашений для поставок холодной воды, отведения использованной жидкости.

Главные положения

Обязательное использование общих систем водоотведения с необходимостью выброса стоков абонентами закреплено в ФЗ, правилах обеспечения холодной водой, дальнейшего отведения.

Типы абонентских граничных показателей

Что входит в стоки. Контроль осуществляется, чтобы исключить проявление отрицательного воздействия на стабильное функционирование центральных систем водоснабжения. Требование является обязательным условием соблюдения публичного соглашения водоотведения (единый документ на снабжение и отведение). Ограничивается воздействие стоков на технику, постройки, применяемые во время перемещения, удаления лишних составляющих, Полный перечень есть в правилах поставок холодной воды, отведения.
Нормативы состава стоков. Вводятся для сохранения объектов водного хозяйства от попадания в них нежелательных частиц. При нарушениях подобных норм есть вероятность давления со стороны органов прокуратуры и суда. Это объясняется тем, что загрязнение может затронуть реальные права большого количества населения, их интересы. Допустимые показатели согласовываются в соответствии с правилами подачи и отведения воды.

Требования к стокам

Основные требования к свойствам и составу вод определены на федеральном уровне с целью защиты прав получателей услуг. В установленных правилах снабжения холодной водой и ее отведения в редакции правительственного постановления из перечня разрешенных убран показатель  «полихлорированные бифенилы». Таким образом, петербуржский водоканал не контролирует уровень содержания указанного вещества в сточных водах клиентов без реальных обоснований (факт обнаружения вещества в сточных водах, особенности хозяйственной деятельности, требование контролирующих органов).
Нормативы состава сточной воды рассчитываются с соблюдением требований правил холодного водоснабжения (раздел тринадцать). ГУП В прямой зависимости от действующих норм допустимого сброса в воду пребывают федеральные органы и «Водоканал СПб» с целью контроля эффективности работы коммунальных сооружений для очистки.

Какие показатели состава сточных вод важны

Специфика работы абонента:

1. промышленность;
2. перевозки (пассажирские и грузовые);
3. общепит, учреждения здравоохранения, спортзалы, отели, бизнес-центры;
4. образовательные заведения;
5. торговые/развлекательные комплексы.

Жидкость часто загрязнена синтетическими поверхностно-активными веществами, биохимическое/химическое потребление кислорода, попадание фенола, продуктов переработки нефти, металлы, жиры.
Вид централизованной системы водоотведения, принимающей стоки:

1. с очисткой/без очистки;
2. дождевая/общая.

Результаты контрольных операций, касающихся исследования стоков в узловых точках бассейнов СПб и безочистных выпусках.
Проверка информации в жалобах физлиц и юридических лиц на действия/бездействие других субъектов.

Новшества в законодательной базе

Идеологические нововведения, внесенные в регулирование работы со сточными водами правительственным приказом, касающимся утверждения правил выполнения контрольных мероприятий в плане сточных вод, подачи изменений, признании недействительными нескольких актов Кабмина:

• создание экономического смысла для клиента к заявительному порядку подачи организации ВКХ информации о том, какой состав стоков (декларирование);
• экономическое стимулирование в плане создания контрольных канализационных колодцев, дающих возможность видеть организацию ВКХ – визуально или инструментально анализировать свойства и состав стоков;
• дополнительные действия для поддержки клиентов при строительстве очистных сооружений;
• согласование комитетом по пользованию природными ресурсами и росприроднадзором документов, касающихся сокращения уровня сбросов;
• создание подробного списка и усиление денежного наказания за то, что клиенты сбрасывают в воду  материалы и вещества;
• увеличение списка категорий пользователей, которых касается более простой порядок составления тарифов за отрицательное воздействие на общую систему вывода жидкости и двух тарифов за нормативы состава сточных вод.

Дополнительные обновления законодательства

Упрощение процедуры внесения средств за слив загрязнителей поверх гранично допустимых показателей был определен – нужно оплатить двойной тариф в отношении последующих объектов (если есть одно из условий):

1. средний объем за сутки, если меньше трех десятков м3 используется для работы предприятий общепита, типографий, гостиниц, складов, бань. Сюда входит работа саун, автотранспорта, точек продажи средств для двигателей в спецмагазинах, барбер-шопов, изготовление еды. Дополнительно необходимо упомянуть изготовление стекла, стройматериалов, выпуск огнеупорных керамических изделий, стекловолокна, бетонных конструкций, гипса, цемента. В этот перечень входит выпуск химвеществ, кожи, одежды, меховых вещей. Изготовление электроаккумуляторов, гальванопокрытий, медикаментов. В список входит производство изделий из резины и пластмассы, средства для мойки/стирки (транспорта, одежды, меховых изделий);
2. сброс через спецсооружения, технику, которая не входит в централизованную систему. Сюда же входит беспорядочный сброс в централизованные системы отведения воды;
3. расположение в нежилом отсеке, являющегося частью жилого дома, если в нем отсутствует собственный вывод в общую систему, которая оснащена канализационным колодцем;
4. при отборе вод нет колодца для контроля, других конструкций, благодаря которым можно взять пробу.

Словарь пополняется понятием «зрительный контроль» во время верификации.
Новые фрагменты админкодекса в области нарушений в области охраны окружающей среды добавлена статья, оговаривающая меры за несоблюдение требований, касающихся сброса сточных вод в централизованные водоотводные пути. Санкции предусматриваются за следующее:

• несоблюдение пользователями услуг компаний, обеспечивающих отвод воды, действующих нормативов состава стоков. 50-100 тысяч рублей с юридических лиц;
• сброс абонентами и другими лицами в общую систему мусора, веществ, которые не должны пребывать в воде. Наказание варьируется – 200-300 тысяч рублей, админзапрет на работу в соответствующей области до 30 суток (распространяется на юридических лиц);
• отсутствие планов сокращения уровня сброса вредных веществ в канализацию. 200-300 тысяч рублей штраф юрлицам;
• недопуск сотрудников компаний, предоставляющих услуги отведения жидкости, к тем местам, где должны собираться пробы сточных вод для выполнения контроля стоков. Наказание – 250-350 тысяч рублей/админзапрет на функционирование до 30 суток.